REFERENDUM ELETTORALI

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ELECTION DAY: SI VOTI IL REFERENDUM ELETTORALE CON LE ELEZIONI EUROPEE!

 

Si terrà domani, giovedì 2 aprile, a Torino, alle ore 10.30, presso la sede dell’Associazione radicale Adelaide Aglietta in via Botero 11/f, una conferenza stampa per sollecitare l’abbinamento del voto referendario con le elezioni europee di giugno e per fare il punto sulle iniziative in corso relative ai referendum elettorali.

L’evento è promosso dall’Associazione radicale Adelaide Aglietta, da LibertàEguale, da Libertà e Giustizia, da Dialogo XXI e da La Città che Cresce, e vedrà la partecipazione anche di alcuni esponenti locali del comitato promotore dei referendum elettorali.

 

Interverranno:

Giovanni Guzzetta (presidente del Comitato promotore dei Referendum Elettorali)

Silvio Viale (presidente Associazione radicale Aglietta)

Luigi Brossa (segretario di LibertàEguale)

Paolo Chicco (presidente di Dialogo XXI)

Igor Boni (segretario Associazione radicale Aglietta)

 

1 aprile 2009

Per informazioni: Boni (348/5335309)

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Referendum. Poretti: Contro lo sfascismo, ddl per la riforma.

22 giugno 2009

 

• Intervento della sen. Donatella Poretti, parlamentare Radicali-Pd
 
Dopo l'ennesimo bagno di soldi, di credibilita' delle istituzioni, di sfascismo dei partiti che scelgono di fare propaganda per la non-partecipazione piuttosto che per il No, per evitare che sui referendum abrogativi venga solo archiviata la solita pagina tombale di un istituto che nessuno ha voglia di riformare ma che le minoranze continuano imperterrite ad utilizzare creando inutili illusioni di riforme impossibili. ho decido di presentare due disegni di legge per la modifica della legge referendaria e della Costituzione.
L'intenzione e' di intervenire li' dove i referendum hanno mostrato il massimo di debolezza per il potenziale uso da parte dei cittadini e il massimo di sicurezza per chi, al potere, non intense assolutamente che lo stesso possa essere messo in discussione.
Nel ddl per la revisione costituzionale si affronta il problema del quorum che, dall'attuale 50% + 1 degli aventi diritto, viene abolito, ritenendo quindi il referendum valido nel momento in cui sia stato indetto e vi abbiano partecipato gli elettori.
Nel ddl per la riforma della legge attuativa, invece, affronto alcuni degli scogli che negli anni hanno impedito che questo strumento potesse essere utilizzato senza dover necessariamente sottomettersi alla mannaia del potere. Il parere della Corte costituzionale per la conformita' dei quesiti su cui sono state raccolte le firme, viene oggi espresso a firme raccolte, dopo la verifica della Cassazione. Siccome la Corte Costituzionale ha mostrato un ondeggiare non tanto espressione della loro opinione giuridica ma del momento politico in cui viene chiesto (referendum un tempo respinti, solo alcuni anni dopo sono invece stati accettati), il ddl propone che questo pare sia espresso prima dell'avvio della raccolta firme, cosi' come gia' avviene per alcuni referendum in alcune regioni, e che a farlo siano almeno 5.000 elettori (l'1% dei 5000.000 necessari perche' la richiesta referendaria sia valida).
Due riforme per restituire ai cittadini il compito di vigilare sul lavoro delle istituzioni, ed in alcuni casi di correggerne gli effetti eliminando leggi talvolta inutili e dannose.
 
- Qui il ddl sulla riforma costituzionale: http://blog.donatellaporetti.it/?p=667
- Qui il ddl sulla riforma della legge attuativa: http://blog.donatellaporetti.it/?p=665

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Cinque toppe da cucire
 
• da La Stampa del 23 giugno 2009, pag. 1

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di Michele Ainis

-->Alla fine della giostra, il referendum abrogativo ha abrogato il referendum. Quando 8 elettori su 10 disertano le urne, quando i 3 quesiti elaborati da Guzzetta vanno a ramengo come i 21 che li hanno preceduti, quando insomma da 14 anni nessun referendum riesce a scavalcare il quorum, tanto vale fargli un bel funerale.
Il referendum è morto, ne parleranno semmai i libri di storia, né più né meno dei plebisciti che a metà ’800 scandirono l’unità d’Italia. O almeno è morta la creatura che negli Anni 70 ci consegnò divorzio e aborto, che negli Anni 80 ci tolse il nucleare, che negli Anni 90 - con altri due referendum sulle leggi elettorali - chiuse la prima Repubblica, inaugurando la seconda. Sicché, prima di ogni riflessione sul (non) voto, c’è subito un appello da rivolgere ai partiti: tirate fuori dalla tomba questo strumento di democrazia diretta, riscrivetene le regole, restituiteci la seconda scheda che nel 1947 i costituenti donarono al popolo italiano.
Appello temerario, perché proprio i partiti hanno fin qui indossato i panni del carnefice. In primo luogo tenendolo per 22 anni in quarantena (la legge istitutiva è del 1970): chi nasce malaticcio, difficilmente diventerà un atleta. In secondo luogo frodando a più riprese i risultati, come accadde nel 1993 per il referendum sul finanziamento pubblico ai partiti: abrogato dal 90% dei votanti, ma immediatamente riesumato sotto falso nome («rimborso elettorale»). In terzo luogo - e questa è storia più recente - organizzando l’astensione: siccome c’è un 20% d’italiani che non va mai a votare, basta convincerne un altro 30% e il gioco è fatto. Ma davvero in questo gioco vince a mani basse il sistema dei partiti? No, nessuna democrazia - nemmeno la più partitocratica - può stare in piedi senza un popolo. E il popolo italiano di questi tempi non rifiuta solo i referendum, rifiuta per esempio le elezioni provinciali (55% d’astenuti ai ballottaggi), rifiuta governo e Parlamento (con un tasso di sfiducia 4 punti più alto rispetto alla media europea: Eurostat 2007), rifiuta in blocco anche i partiti (se ne sente rappresentato il 14,1% appena: Eurispes 2008).
Ecco perché è diventato urgente ricucire il dialogo fra la politica e la società civile. Con la riforma del bicameralismo, con il federalismo, con tutti gli ismi che vi pare, ma altresì con un’iniezione di democrazia diretta. E non ci venite a raccontare che stavolta i quesiti erano troppo tecnici, troppo sofisticati. Nel 1993 lo era altrettanto il referendum Segni sulla legge elettorale del Senato, ma ottenne l’82% dei consensi. Non diteci che le iniziative referendarie hanno successo solo se incrociano un tema che scalda le coscienze, quando nel 1995 il 57% degli elettori votò sulle rappresentanze sindacali e sul soggiorno cautelare. Trovate piuttosto gli strumenti per sconfiggere il clima di disillusione, se non di frustrazione, che segna la nostra vita collettiva. E tra questi strumenti non dimenticate il referendum, «gemma della Costituzione» (la definizione è di Norberto Bobbio). Ha bisogno d’un vestito nuovo, o almeno di qualche rattoppo. Anzi: le toppe necessarie sono cinque, come le dita d’una mano.
Primo: via la possibilità d’abrogare singole parole, spezzoni di frasi, segni di punteggiatura. Ne vengono fuori quesiti incomprensibili, non era questa l’intenzione dei costituenti. Torniamo al modello del referendum oppositivo, e perciò abrogativo di un’intera legge, o quantomeno dei suoi singoli articoli. Secondo: affianchiamogli il referendum propositivo, dato che l’iniziativa legislativa popolare è carta straccia, destinata ai cestini delle Camere. È per questa lacuna che ha preso piede la moda dei referendum fatti con le forbici, per incanalare un’energia di cambiamento che altrimenti non ha sfogo. Terzo: anticipiamo il giudizio della Consulta prima che si raccolgano le firme, ma anticipiamo pure il calendario dei referendum, perché in caso contrario voteremo proposte fabbricate nella notte dei tempi, com’è appena accaduto. Quarto: blindiamo il risultato per una legislatura almeno, basta con i raggiri e le furbate. Quinto: teniamoci pure il quorum, ma ridimensionato, collegandolo al numero effettivo dei votanti nelle ultime elezioni. Sempre che, ovviamente, ci sia ancora qualcuno che ha voglia di votare.

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L'occasione perduta
 
• da La Repubblica del 23 giugno 2009, pag. 1

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di Renzo Guolo

-->Forse la protesta non farà cadere il regime ma incrina, ogni giorno di più, la sua legittimità. Tutto mostra che qualcosa si è rotto. La tragica morte in diretta di Neda, il cui volto è già divenuto un´icona globale che fa paura, tanto da vietare le celebrazioni del lutto.

La liquidatoria affermazione del Consiglio dei Guardiani sull´irrilevanza dei "tre milioni" di voti in più a favore di Ahmnadinejad, i numerosi arresti, il temibile monito dei Pasdaran, che si dicono pronti al "confronto rivoluzionario" con i dimostranti. Qualcosa si è rotto. E non solo perché sparare sui manifestanti rimanda alla memoria dei tenaci rivoltosi di un tempo divenuti tiranni: da sempre le rivoluzioni divenute istituzione agitano i fantasmi della controrivoluzione divorando i loro stessi figli; ma anche perché è saltato l´equilibrio del sistema. Il patto tra fazioni, fondamentale in un regime politico che non ha partiti ma è organizzato attorno a reti informali che ne svolgono le funzioni, esige che la Guida resti formalmente superpartes. 
Certo, dopo la fine dell´era dell´unanimismo seguita alla scomparsa di Khomeini, Khamenei ha sempre cercato di far oscillare verso questo o quel candidato l´ago della bilancia. Ma sin qui le sue investiture assumevano carattere non ufficiale. La Guida non si schierava apertamente con questo o quel candidato. Si limitava a prendere atto della "volontà del popolo", magari dopo aver cercato di influenzarla schierando il suo potente apparato a favore del prescelto. Il discorso del venerdì di preghiera all´università di Teheran muta completamene il quadro. Khamenei non si limita a calare una pietra tombale sul risultato delle elezioni e a lanciare un duro monito a quanti non lo accettano. La Guida dice esplicitamente di riconoscersi nelle posizioni di Ahmadinejad anziché in quelle di Moussavi, violando apertamente le regole del gioco. Così Khamenei diventa esplicitamente parte, e non più arbitro tra fazioni. Constatazione che potrebbe sembrare un sofisma in un regime in cui "sovrano è colui che decide nello stato d´eccezione" ma, proprio perché i candidati erano tutti considerati khodi, di sistema, la caduta di quella finzione delegittima il ruolo della Guida. 
Schierandosi apertamente con Ahmadinejad, Khamenei impone una nuova costituzione materiale. In tal modo, rinsalda l´asse con il sempre più potente "partito dei militari", mostrando di non poter più fare a meno del suo sostegno; ma sancisce, al contempo, la fine del patto non scritto che, dopo la morte di Khomeini, ha sin qui tenuto insieme le leadership della Repubblica Islamica. Una strategia che non rinuncia del tutto a cooptare, in posizione di maggiore debolezza, gli avversari che rinuncino allo scontro frontale. Così la Guida blandisce e fa sentire il suo peso su Rafsanjani, principale sponsor di Moussavi e, soprattutto leader dell´Assemblea degli Esperti, l´unico organo che, teoricamente, può destituirla. Per togliere ossigeno alla protesta, privandola di una sponda nel regime, Khamenei difende formalmente Rafsanjani dalle accuse di corruzione rivoltegli in campagna elettorale da Ahmadinejad. L´oggetto dello scambio politico è chiaro: la Guida fornisce all´antico rivale uno scudo che lo protegga dall´inimicizia assoluta dei radicali, indicandogli la via per giungere a un accordo che non lo spazzi dalla scena politica. Di contro, Rafsanjani, dovrebbe lasciare alla sua sorte Moussavi. Se Rafsanjani, come spesso ha fatto in passato, imboccasse quella via, le piazze iraniane, non potrebbero resistere a lungo. La forza che il movimento ha mostrato nei giorni del caos viene, infatti, in larga parte dall´appoggio che le fazioni perdenti gli hanno dato. Se il movimento rimanesse solo nelle strade, la repressione sarebbe spietata. 
Khamenei ha molte frecce per ricondurre all´ordine il sin qui silente Rafsanjani, che conosce bene i segnali della Guida per averli ricevuti quand´era presidente. Anche allora, per evitare che la sua politica di modernizzazione tecnocratica si spingesse troppo avanti, venne arrestata una delle sue figlie. E´ accaduto nuovamente in queste convulse giornate, anche se solo per poche ore, quando Fazeh Hashemi, attivista politica, espressione del "femminismo islamista", e sostenitrice di Moussavi, è stata fermata dalla polizia. Insomma, il messaggio rivolto a Rafsanjani da Khamenei è chiaro: puoi salvarti, se rientri nei ranghi.
Nel frattempo, il bagno di sangue prospettato dalla Guida prende drammaticamente forma. Il bilancio delle vittime è destinato a crescere. Tanto più se, in una sorta di strategia della tensione in salsa iraniana, evocata dal misterioso attacco al Mausoleo di Khomeini, fosse giocata spregiudicatamente anche la carta del terrorismo. Saldare l´opposizione contro i brogli all´azione di gruppi come Mujahedin-e-Khalk, permetterebbe una repressione durissima. Uno sbocco che consentirebbe di regolare i conti con le fazioni rivali e con quella parte di popolo che osa manifestare contro la legittimità del potere. Uno scenario cupo, in cui la tenda tirata per oscurare l´informazione e l´annunciata revisione dei rapporti con i paesi occidentali accusati di interferenze, preparano un paesaggio dopo la battaglia dai profili sconvolgenti. Se questo è ciò che sta accadendo a Teheran, l´Occidente non può non prendere una posizione chiara: sarebbe stato opportuno che l´Italia avesse ritirato l´invito all´Iran al G8 dei ministri degli Esteri che si svolgerà nel week end a Trieste. Invece ieri il ministro Frattini ha atteso tutto il giorno dal regime una risposta, che non è mai arrivata: «Teheran ha perso un´occasione», ha commentato a sera il responsabile della Farnesina. Peccato. Forse un´occasione - di fermezza e chiarezza - l´ha persa l´Italia.

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Il giorno (decisivo?) della lunga agonia dei referendum
• da Il Riformista del 23 giugno 2009, pag. 14

di Anna Chimenti
 
La morte del referendum, celebrata a perdifiato in tutti i commenti politici dei risultati delle urne, non è avvenuta certamente ieri. Sono almeno dodici anni, dal 1997, che tornate referendarie convocate sui più diversi argomenti, comprese le leggi elettorali (abolizione della quota proporzionale) e quella sulla fecondazione artificiale, falliscono per mancato raggiungimento del quorum e per astensione crescente, fino alle vette di quest’ultima volta. Più che alla morte, quindi, si è assistito a una mancata resurrezione, prevedibile, come ha detto il presidente della Camera Gianfranco Fini, e ampiamente prevista quando fu deciso di abbinare il voto alla domenica dei ballottaggi. Se un referendum, che per essere valido ha bisogno della metà più uno degli elettori (mal contati, più di ventidue milioni e mezzo di cittadini), viene votato in un giorno in cui gli elettori interessati a votare per i comuni e le province sono circa quattordici milioni, sarebbe sorprendente che gli otto milioni che mancano, ammesso che tutti gli altri siano referendari convinti, corrano alle urne per salvare la consultazione. E il paragone, abusato, con il referendum elettorale del 1991, quando Bettino Craxi invitò ad «andare al mare» gli elettori, che invece si recarono in oltre il novanta per cento a votare, non è valido. Quella fu davvero una rivolta contro la partitocrazia: pur di liberarsi, anche a torto, della vecchia classe politica che fu poi falcidiata da Tangentopoli, gli elettori sarebbero andati a vo- tare anche per una formula matematica. E non c’è dubbio che molti lo fecero senza neppure sapere per cosa votavano e senza capire la differenza tra sistema proporzionale e uninominale maggioritario. Se poi è abbastanza ridicolo - oggi come ieri - vedere i partiti astensionisti, dalla Lega Nord alla sinistra radicale, che proprio dall’attuale legge elettorale è stata tagliata fuori dal Parlamento, annettersi l’ottanta per cento o più degli elettori che non sono andati alle urne, come se davvero avessero aderito al loro appello, gli altri, quelli che per il referendum si erano impegnati a mobilitare l’elettorato, dovrebbero riflettere sulla risposta che hanno ricevuto. A cominciare dal Partito democratico, che aveva aderito freddamente, e non ufficialmente, ma solo a livello di singoli esponenti del partito, alla promozione dell’iniziativa referendaria ai tempi del governo di Romano Prodi (quando un’iniezione di bipartitismo avrebbe potuto consolidare la debole vittoria del centrosinistra alle elezioni del 2006), successivamente se ne era distaccato, salvo poi riscoprirla dopo che Silvio Berlusconi aveva siglato con Umberto Bossi il patto astensionista dell’8 giugno. Ecco: se il leader del Partito democratico pensava di sollevare una rivolta degli elettori contro il Cavaliere e il Senatur, e prendersi così una rivincita, dovrà prendere atto che questa intuizione s’è rivelata sbagliata. Dei quasi quattordici milioni di elettori chiamati alle urne, molti di meno hanno ritirato e compilato le schede referendarie, gli altri hanno invece rivendicato il diritto a votare solo per sindaci e presidenti di province. Perché è andato in crisi un istituto così importante di democrazia diretta come il referendum, grazie al quale, non va dimenticato, sono state introdotte in Italia riforme molto importanti come il divorzio e l’aborto, e prese grandi decisioni come quella di bloccare il nucleare? Innanzitutto, va detto, perché se ne è abusato, fin dai tempi dei pacchetti referendari degli anni Ottanta in cui a un quesito mobilitante, tipo le liquidazioni o le tasse in busta paga, venivano associate sei o sette questioni molto particolari, di cui la gente faticava a interessarsi. Poi, come non si stancano di ripetere Marco Pannella e i radicali, per mancanza o assenza di informazione. È bastato che il presidente del Consiglio, per salvare l’alleanza con la Lega Nord, si schierasse per l’astensione, per far sparire i referendum da telegiornali e talkshow, e più in generale dalla televisione. Che oggi sono, come sappiamo, il vero luogo della politica, molto più del Parlamento in cui i referendum venivano in passato a scombinare le maggioranze precostituite della Prima Repubblica, spaccando la Democrazia cristiana, costringendo i comunisti a schierarsi con i radicali e aprendo la strada ad alleanze inedite e innovative. Ora invece il vero referendum è diventato il sondaggio quotidiano proposto da tutti i canali televisivi, dai programmi più disparati, dalle radio, dai siti Internet dei giornali, dal governo, dai partiti, e perfino nelle aule universitarie, dove gli studenti, sondati periodicamente, esprimono il loro gradimento sui professori. C’è davvero da stupirsi se dopo aver risposto in ogni momento a un’incessante serie di domande, al telefono o con il telecomando, i cittadini, al momento di andare alle urne, se ne restano a casa?

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Intervista a Mario Segni: ha vinto l'apatia ma lo strumento è valido
• da Corriere della Sera del 23 giugno 2009, pag. 19

di Daria Gorodísky
 
Mario Segni, che dello strumento referendum è diventato uomo simbolo, lo ammette «apertamente: siamo stati sconfitti». Poi aggiunge un però: «Se noi abbiamo perso, sia chiaro che però nessun politico può rivendicare una vittoria; hanno vinto soltanto la rassegnazione e l’apatia. È un dato tristissimo, c’è una resa da parte della società di fronte alle cose che non vanno».
Su questi quesiti elettorali è stata registrata l’affluenza più bassa della storia, circa il 23 per cento.
«Si possono individuare cause come la data scelta, i pochi giorni di campagna elettorale... Ma la verità è che è stato boicottato il referendum in quanto tale. Da circa 15 anni a questa parte è cresciuta la voglia di distruggere questo istituto, perché i partiti lo vedono come un soggetto esterno, come qualcosa che disturba il manovratore. Così non ci si confronta sui temi, ma si incentiva l’astensionismo, l’apatia appunto. E la delusione maggiore è stata nel 2005 quando la Conferenza episcopale ha sposato questa linea, cancellando uno dei più begli insegnamenti della tradizione cattolica: la partecipazione».
Su questo risultato ha pesato in qualche modo la posizione di chi ha cambiato idea in corsa?
 «No, è già successo in passato. Nel ‘91, sulla preferenza unica, De Mita aveva promosso la raccolta di firme e poi si è schierato contro. Oggi Di Pietro ha fatto la stessa cosa... Ma qui è successo qualcosa di diverso, non si è scelto tra posizioni contrapposte. Quel 75 per cento di elettori che non è andato a votare non voleva certamente difendere l’attuale legge elettorale».
Chi ritiene maggiormente responsabile di questa «rassegnazione»?
«Quasi tutto il mondo dei partiti; tranne i Radicali, un pezzo della sinistra e del Pd, come Parisi e, in altre occasioni, Veltroni. Ma sono l’eccezione di fronte alla gran massa di apparati».
Ritiene che, a questo punto, la consultazione referendaria sia un mezzo superato?
«Assolutamente no. Al contrario, mentre il governo viene sempre più rafforzato, il referendum resta l’unico strumento di garanzia».
Oggi molte voci si alzano in favore di una riforma delle regole per raccogliere il parere dell’elettorato su singoli temi. Lei concorda?
 «Sì, e me lo auguro. Ma tutti da anni dicono anche che va cambiato il sistema elettorale, il porcellum, poi invece...»
Le andrebbe bene aumentare il numero di firme necessario per sostenere la presentazione di un quesito?
«Certamente. Però parallelamente bisogna abolire il quorum, che è un incentivo a non confrontarsi. Oggi c’è una tendenza generale ad andare meno alle urne; anche in questa tornata di ballottaggi, non si è mica raggiunta un’affluenza da soglia di maggioranza. Eliminare il quorum obbligherebbe a confrontarsi concretamente su un sì o un no politici e non sull’andare o meno al mare»

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Fallisce il referendum. Maroni: si cambia
• da Corriere della Sera del 23 giugno 2009, pag. 19

di Gianna Fregonara
 
Referendum, si cambia. Il giorno della sconfitta con la peggior performance della storia delle consultazioni popolari il ritornello è unico, da destra e da sinistra. «Illustrerò nei prossimi giorni una proposta di modifica della legge istitutiva del referendum abrogativo, perché uno strumento importante di democrazia diretta non diventi inutile», annuncia il ministro dell’Interno Roberto Maroni. E trova subito riscontri sia nel Pdl, con il coordinatore Ignazio La Russa, che nel Pd con Massimo D’Alema che delineano i dettagli di una possibile modifica: alzare il numero delle firme necessarie per presentare i quesiti ed eliminare il quorum. E anche uno dei leader storici delle campagne referendarie, Marco Pannella, si dice d’accordo a modificare l’istituto. Chissà se l’argomento rimarrà d’attualità, dopo l’enfasi di ieri. Quel che resta di questo referendum il cui fallimento, per dirla con Emma Bonino, «è la cronaca di una morte annunciata perché i partiti non hanno fatto campagna se non per l’astensione» è l’entusiasmo della Lega che si intesta la vittoria del mancato quorum - «Noi vinciamo anche nei momenti più difficili e drammatici perché la gente è con noi» esulta Umberto Bossi non risparmiando una critica indiretta agli alleati - e il nodo irrisolto della legge elettorale. Gianfranco Fini, uno dei principali sconfitti sulla carta avendo promosso e sostenuto il referendum, si affretta a spiegare che la disaffezione per il referendum riguarda la tecnicalità dei quesiti ma è anche un richiamo alla classe politica e lancia un appello «a trovare convergenze in Parlamento su alcune grandi questioni costituzionali». Per il Pd Massimo D’Alema e con lui il segretario Dario Franceschini, Vannino Chiti, vicepresidente del Senato, e Luciano Violante rilanciano la riforma elettorale da fare in Parlamento, ma Denis Verdini, coordinatore del Pdl annuncia che «non si può cambiare la legge elettorale». Esultano i partiti minori, che sarebbero stati colpiti dalla legge del referendum, da Casini che parla di fallimento dell’idea del bipartitismo, alla sinistra, ai verdi. Antonio Di Pietro nonostante il flop del referendum è pronto a proporne altri tre: «Uno contro il lodo Alfano, uno appena andrà in Gazzetta Ufficiale la legge sulle intercettazioni e uno sulla restrizione dell’informazione». Pannella provoca e annuncia di non essere andato a votare: «Per quanto riguarda il nostro comportamento di nettissima denuncia del carattere sostanzialmente aberrante di questa proposta referendaria, se il nostro indirizzo è stato quello di privilegiare la partecipazione piena raccomandandola sotto la forma del no, essenziale è stato il nostro rifiuto più che la forma prescelta. A tal punto che io stesso ho... dimenticato di recarmi a votare!». Resta infine una coda polemica tra Maroni, il grande avversario del referendum, e il comitato promotore: il ministro dell’Interno minaccia azioni legali, ma Giovanni Guzzetta replica attaccando: «Maroni deve rispondere agli italiani del perché ha fatto buttare 330 milioni di euro senza abbinare il referendum alle Europee come sarebbe stato perfettamente legittimo».

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Bonino: una morte annunciata. D'Alema: eliminare il quorum.
• da L'Unità del 23 giugno 2009, pag. 13

di Jolanda Bufalini
 
L’Euchessina non va giù, cioè l’idea - spiega Emma Bonino - che il referendum possa essere usato come stimolo dell’attività del Parlamento. Del resto «non era questa l’idea dei Costituenti». «Io sono molto addolorata, - dice - non so se il referendum potrà resuscitare certo è che l’attentato è drammatico e mi pare che l’hanno ammazzato. Però è un po’ come tagliarsi i c., perché prima o poi questo strumento di democrazia potrebbe servire». Ne ha per tutti l’esponente radicale che ricorda, fra le sue battaglie referendarie vinte, quella sul finanziamento pubblico, quella, nata in difesa di Enzo Tortora, sulla responsabilità civile dei Pm, sul sistema uninominale, «traditi in Parlamento».
Ruini e la Lega.
Ce l’ha con i promotori del referendum che andavano battuti nel merito perché «dietro il vestito dei quesiti non c’era niente. Nella legge elettorale sarebbero rimaste le liste bloccate, per esempio. E infatti noi, nel nostro piccolo ci siamo battuti per il no». «Si sono avvitati per le convenienze tattiche delle forze politiche». «Ridicola la campagna in Tv, non solo per gli orari». «E il Pd ha dato indicazione per il sì ma poi non trovavi nessuno che si impegnasse». Alla fine c’è stata una buona dose di ipocrisia perché «tutti hanno contato sulla capacità di interdizione della Lega nei confronti di Berlusconi che, effettivamente, si è dimostrata efficace». Alla Lega «faccio Chapeau. Ma hanno un illustre predecessore in Ruini». L’ammazzamento, sostiene Bonino, era iniziato già negli anni Ottanta, quando la Corte costituzionale si esercitò in una «giurisprudenza bizzarra, se pensi che il referendum sul nucleare non fu ammesso nel 1979 e poi ammesso nel 1981».
Banalizzazione.
Nella progressiva banalizzazione dei referendum, dice Nicola Zingaretti, «stavolta si è giunti al paradosso dei promotori astensionisti». Il riferimento all’Idv non è affatto casuale. Però c’è da riflettere perché «è evidente che c’è stato un abuso dello strumento referendario nel corso degli anni e c’è un’aspettativa che la politica legiferi su temi così complessi. Non si può non vedere che questo strumento ormai da anni non coinvolge, nelle forme attuali, più nessuno».
È dal 1995 che i referendum non raggiungono il quorum però la terza opzione, l’astensione politica, ha preso piede solo negli ultimi anni. Ci provò Craxi con il celebre «andate al mare» del 1991. C’è riuscito il cardinale Ruini nel 2005, facendo fallire il referendum abrogativo sulla procreazione assistita. «Bisognerebbe trovare il modo ha detto Gustavo Zagrebelsky a l’Unità - di impedire l’uso strumentale del quorum per far fallire i referendum». E i politici dei due schieramenti fanno proposte per modificare la legge. L’opzione uno è più firme e abbassamento del quorum (La Russa), l’opzione due è più firme e abolizione del quorum (D’Alema: «il quorum è uno strumento per annullare la volontà popolare, un numero maggiore di firme deve rendere eccezionale il ricorso alla consultazione). Il ministro Maroni annuncia un suo disegno per modificare l’articolo 75 della Costituzione e la legge attuativa. Emma Bonino sarebbe d’accordo nell’adeguare le firme all’incremento demografico, per l’abolizione del quorum e perché la Corte si pronunci sull’ammissibilità a metà della raccolta firme. «Ma ho paura - dice - non vorrei che riaprendo la discussione ci ritroviamo con il referendum abrogato».

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Pannella: "mi sono 'dimenticato' di votare"
• da Avvenire del 23 giugno 2009, pag. 12

Fa un certo scalpore Marco Pannella, referendario per eccellenza, che racconta di essersi «"scordato" di andare a votare» e che plaude alla saggezza del popolo italiano che, con l’astensione, ha bocciato una proposta «oltraggiosamente partitocratica». Sotto accusa, però, non è tanto l’uso (o l’abuso) dello strumento referendario, ma lo «scandaloso, antidemocratico, anti-Stato di diritto, tradimento delle grandi, plebiscitarie, vittorie referendarie contro il regime, la sua corruzione, il suo degrado e non dal preteso abuso di richieste referendarie». Comunque sia, per Pannella, una riforma dell’istituto referendum si rende ormai necessaria. Abbassando il quorum, che «non ha riscontri in nessuna democrazia avanzata». Pannella si è anche giustificato per aver scelto l’astensione rispetto alla linea ufficiale del partito radicale che si era pronunciata per il no: «Per quanto riguarda il nostro comportamento di nettissima denuncia del carattere sostanzialmente aberrante di questa proposta referendaria, se il nostro indirizzo è stato quello di privilegiare la partecipazione piena raccomandandola sotto la forma del no, essenziale è stato il nostro rifiuto più che la forma prescelta. A tal punto - ha fatto sapere - che io stesso ho...dimenticato di recarmi a votare!»